央廣網北京3月5日消息(記者劉柏煊)據經濟之聲《天下財經》報道,十三屆全國人大二次會議于昨天(4日)舉行新聞發布會,大會發言人張業遂就大會議程等問題回答中外記者提問。張業遂介紹說,本次會議將從3月5日上午開幕,到3月15日上午閉幕,會期10天半。作為今年兩會的焦點議程,外商投資法將于3月8日審議。
史上最快立法 外商投資法將取代“外資三法”
張業遂介紹,3月8日下午,大會將審議外商投資法草案。這也將是《外商投資法》三個月內第三次“過審”。
立法快,足以見得意義重大。張業遂表示,外商投資法將取代“外資三法”,即中外合資經營企業法、外資企業法、中外合作經營企業法,成為新時代我國利用外資的基礎性法律。張業遂表示:“這是我國外商投資管理體制的根本性變革,將提高投資環境的開放度、透明度和可預期性,為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。”
中外投資將享有同等待遇
立法速度快,離不開前期的“精雕細琢”。張業遂介紹,新的外商投資法對外資管理制度、知識產權保護、技術轉讓等問題做出明確規定,將為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。張業遂表示,抓緊制定修改深化市場化改革、擴大高水平開放急需的法律。除外商投資法外,還將修改土地管理法、專利法、證券法,制定資源稅法等。繼續審議基本醫療衛生與健康促進法草案、疫苗管理法草案和藥品管理法修正草案。
他表示,外商投資法草案明確規定,我國對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度,取消逐案審批制管理模式;對于禁止和限制外國投資者投資的領域,將以清單方式明確列出,清單之外充分開放,中外投資將享有同等待遇。同時,針對外國投資者普遍關心的征收和補償、知識產權保護、技術轉讓等問題,草案都作出明確的保護規定。
除了審議外商投資法外,張業遂通報,今年的立法計劃已經初步擬訂,包括修改專利法、證券法等,將根據本次大會代表們提出的意見修改完善后及時公布。
個人信息保護法列入本屆立法規劃
對于社會關注的個人信息安全問題,張業遂介紹,全國人大常委會已經將制定個人信息保護法列入本屆的立法規劃。
他指出,事實上,我國已經有多部法律、法規、規章涉及個人信息保護,比如刑法、民法總則、消費者權益保護法、網絡安全法、電子商務法等。但是從總體上看呈現分散立法狀態,所以需要根據形勢的發展,制定有針對性的專門法律來加以規范,形成合力。全國人大常委會已將制定個人信息保護法列入本屆立法規劃,相關部門正在抓緊研究和起草,爭取早日出臺。