四川在線消息(記者 林凌)“順應(yīng)時(shí)代要求，契合發(fā)展需求，回應(yīng)國(guó)際挑戰(zhàn)，是我們國(guó)家堅(jiān)定不移對(duì)外開放的再宣示、再出發(fā)。”外商投資法草案8日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議，談及這部備受關(guān)注的法律，全國(guó)人大代表、南充市副市長(zhǎng)唐燕思考最多的是，四川如何以更加開放的姿態(tài)做好外資工作。她說，去年全省實(shí)際使用外資90.2億美元、增長(zhǎng)10.6%，增速比全國(guó)高7.6%，“但還有兩個(gè)難題需要突破”：

一是發(fā)展極不平衡：全省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)中，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)占全省外商投資87.3%，其他4個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)加起來占比不到13%。唐燕認(rèn)為，這需要持續(xù)深入推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略。

二是龍頭引領(lǐng)作用不強(qiáng)：全省投資總額排名前5%的166家外商投資企業(yè)中，投資10億美元以上的外商企業(yè)11家，5億到10億美元16家，投資大、規(guī)模大的外商企業(yè)占比較小。

如何抓住外商投資法出臺(tái)的契機(jī)，給四川外商投資再添一把“火”？唐燕建議，首先要在配套措施上下功夫。

“建議盡快研究出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則。”唐燕說，外商投資法是基礎(chǔ)性法律，搭建了制度框架，需要加強(qiáng)與實(shí)際工作的銜接，進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，讓法律可落地、可遵循、可操作。此外，還應(yīng)盡快研究修訂中西部外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)更多外資投向中西部地區(qū)，投向四川，給予更多政策傾斜，布局更多高端產(chǎn)業(yè)。同時(shí)還要研究吃透法律，清理梳理原有政策，盡快研究出臺(tái)四川投資促進(jìn)和便利化政策措施。

其次要在平臺(tái)建設(shè)上下功夫。唐燕建議，支持四川探索建立內(nèi)陸自由貿(mào)易港，加快“四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+協(xié)同改革先行區(qū)”建設(shè)，依托成都“雙機(jī)場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)，支持四川建立以航空為特色的內(nèi)陸自由貿(mào)易港，形成內(nèi)陸與沿海同步開放格局。

“四川的開放平臺(tái)很少，難以支撐高水平對(duì)外開放。”唐燕舉例說明，比如全國(guó)綜合保稅區(qū)有65個(gè)，四川只有成都綜合保稅區(qū)1個(gè);國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，全國(guó)219個(gè)，四川只有8個(gè)，“建議加大對(duì)四川開放平臺(tái)的支持。”唐燕還建議支持南充申建保稅物流中心(B型)，彌補(bǔ)川東北對(duì)外開放平臺(tái)的空白。

（林凌）