美國獨立新聞網站“灰色地帶(Grayzone)”是一家經常揭露涉疆謠言的國際網站。3月5日，該網刊發長文，題為《探究“世維會”真相：美國支持的追求顛覆中國政權的右翼組織》。文章對“世維會”的產生和演變進程、資金來源、媒體運作等進行梳理，進而揭露它表面為“人權組織”，但實際上是由美國資助和指揮的“分離主義網絡”的事實，特別是“世維會”與美國國家民主基金會(NED)及“自由亞洲電臺”等相互勾結，妄圖“在國家戰略上牽制中國”。中國的反恐問題專家14日接受《環球時報》記者采訪時表示，這篇文章非常系統地梳理了“世維會”與美國在意識形態和經濟上的聯系，可以看出，“世維會”根本不關心所謂“維吾爾族的人權和發展”，它只是借機炒作該話題，并讓自己充當美國冷戰式的政治工具。

美國NED，“世維會”背后金主之一

“灰色地帶”的文章提到，“世維會”總部位于德國慕尼黑，是一家國際性“傘形組織”，“在全球18個國家和地區設33個分支機構”?！董h球時報》記者在“世維會”網站上看到，設有其分支的國家大致分為兩類：一為西方國家，如德國、美國、英國、澳大利亞等，二為土耳其、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等歐亞、中亞國家。

“幾乎所有西方媒體關于中國維吾爾人的報道都提到‘世維會’及其附屬機構，特別是‘美國維吾爾協會’‘維吾爾人權項目’和‘維吾爾運動’。”文章稱，這一“分離主義網絡”是華盛頓針對中國“新冷戰”的核心機構，與美國國家安全機構和極右翼的激進民族主義者之間的關系有悠久的歷史，“‘世維會’是美國支持的、為幾家位于華盛頓的分支機構提供庇護的組織，同時還嚴重依賴美國的資金，按照美國既定的方向行動”。

文章表示，“世維會”自成立之初就得到美國國家民主基金會(NED)的支持。NED每年以數百萬美元的美國納稅人資金，給美國認定的試圖顛覆目標國家的反對黨派、“民間社會”團體和媒體組織提供支持。根據文章作者統計，僅2016年以來，NED為“世維會”提供的資金就達128.4萬美元，此外，還為其附屬組織提供了數百萬美元的額外資金。文章特別提到“NED在2018年向‘世維會’及其分支提供了近66.5萬美元”。

《環球時報》記者查詢NED網站發現，NED2019年對“世維會”及其分支機構的捐助數字達到96萬美元，與2018年相比增幅近50%。值得注意的是，這些資金并不完全列在“世維會”的名下，“維吾爾人權項目”所謂“維吾爾人權的宣傳和外聯”“通過藝術互動倡導維吾爾人權”等名目也分別獲得數目不菲的資金。據“灰色地帶”文章透露，“維吾爾人權項目”2004年從“美國維吾爾協會”中剝離出來，NED是其主要資金來源。在2016年至2019年間，資助金額高達124.47萬美元。

NED資金50%的增幅反映出什么？《環球時報》記者14日就此采訪一直從事反恐研究的暨南大學新聞與傳播學院教授鄭亮，他表示：“經費增加意味著美國對涉疆議題干預程度的加深，其目的就是通過涉疆議題制衡中國。同時還反映出，美國政府內部保守勢力操弄‘世維會’這樣一個工具對美中關系進行干擾，而且自以為這樣的伎倆越來越得心應手了。”

反恐問題專家、中國社會科學院法學研究所博士后王江認為，從2018年開始，境外反華勢力圍繞教培中心對中國新疆反恐去極端化工作開始新一輪大規模污蔑，假新聞的制造在這兩年呈現增加的趨勢，“世維會”在世界各地的“游說”活動也越來越活躍。對此《環球時報》記者也有切身體會。日前，在日內瓦參加聯合國人權理事會相關會議時，記者多次發現“世維會”頭目多里坤·艾沙在萬國宮現身并散發傳單，其同伙還在“斷椅廣場”舉辦所謂“圖片展”，后經記者采訪照片中人物，發現“圖片展”的內容純屬捏造。王江告訴《環球時報》記者：“這不是一個巧合，從金主的角度來看，NED對‘世維會’投入的增加，實際上是跟境外針對新疆的污蔑聲浪的大小呈現因果關系?！?/p>

勾結“反共媒體”，誤導公眾

“世維會”及其分支機構所得到的資助并不只來自NED，它還有自己的斂財手段?！董h球時報》記者在其網站發現了一個捐款入口，捐款方式分為“一次性捐款”和“每月定期捐贈”兩種方式，只需輸入銀行卡信息，“世維會”就能立即扣款。

“‘世維會’在多國設有分支網絡，意味著它在其他一些國家也可以去斂財。在網上公布的數字只是冰山一角，實際上如果把全球吸納過來的資金算到一起的話，數目會變得更大。”王江認為，NED的資助更大的作用在于“認可”，“像‘世維會’這樣的被資助方會以得到NED的‘認可’來吸納其他機構的資助，所以說，NED的資助對它具有‘標志性的意義’。”

從捏造“上百萬人被拘禁于集中營”，到所謂“墨玉名單”，近年來，在獲得資助的基礎上，“世維會”及其分支連同一些西方反華媒體不斷炮制假新聞?！盎疑貛А蔽恼曼c明，西方媒體對中國新疆問題的歪曲報道，幾乎都是由美國政府資助和訓練的右翼反共分離主義分子精心策劃的。

文章列舉一連串實例來證實這種說法，“世維會”的許多主要成員都在“自由亞洲電臺”“自由歐洲電臺”等“媒體”機構擔任高級職務，如“世維會”執行委員會主席烏麥爾·卡納特于1999年至2009年擔任“自由亞洲電臺”的高級編輯，文中寫了這樣一個有趣的細節——在美國國會大廈2018年舉行的NED頒獎典禮上，卡納特在接受“灰色地帶”采訪時稱向西方媒體提供了許多關于‘新疆拘留營’的說法，然而，他也承認，“世維會”不知道除了“西方媒體的估計”之外，被經常重復的“數百萬人被拘留”的估算是如何得出的。

至于“美國國家安全局最喜歡的‘人權活動家’”——“維吾爾人權項目”頭目茹仙·阿巴斯(Rushan Abbas)，則是1998年美國國會資助成立“自由亞洲電臺”維語部時的第一位維吾爾族記者，她同時擔任維吾爾語新聞主播。《環球時報》記者從有關方面得到的信息顯示，茹仙·阿巴斯1989年赴美留學攻讀生物遺傳工程，畢業后與一名美籍土耳其人結婚并滯留美國，后受雇于美國中央情報局。根據“灰色地帶”文章的描述，茹仙·阿巴斯經常在履歷中夸耀自己“與美國政府機構合作有豐富經驗，包括國土安全部，國防部，國務院和美國各情報機構”。

“‘自由亞洲電臺’不能說是純粹的媒體，它本身就是美國政府控制的政治宣傳機構。”鄭亮告訴《環球時報》記者，這些機構只是美國為推廣其意識形態及相關議題而設立的，只是美國政府的一種工具。他強調說：“正如‘灰色地帶’文章中所說，這些由美國政府運營的‘新聞機構’是由中央情報局在冷戰期間創建的，旨在向中國和蘇聯宣傳，并在這些國家的境內挑起反共活動。”

顯而易見，反華機構跟所謂“媒體”的結合，給“世維會”及一些西方反華媒體炮制及傳播謠言提供了很大便利。王江認為，這種“組合”不是特別常見的方式，“就好像我們很難見到國際紅十字會的某個人在BBC或CNN里任職，這種組合有很強的迷惑性，因為受眾去看的時候會認為這是兩個互不關聯的獨立實體，但實際上他們在運作時是相互‘搭臺’，相互完成邏輯上的‘閉環’”。王江說：“這種迷惑性甚至影響到美國人自己。比如說去年美國搞的所謂‘涉疆法案’獲得通過，說明這些組織及其連帶的這些‘媒體’形成信息壟斷，導致美國一些政客在獲取關于新疆信息的時候，所聽到和看到的實際上都是源自這些機構，而絕大多數美國議員對新疆都沒有深入了解?！?/p>

謊稱“和平”實則好戰

盡管“世維會”對外宣稱自己“和平、非暴力”，但“灰色地帶”的文章卻用豐富的事實揭穿這種包裝的虛偽性。文章稱，“世維會”及其分支機構與“灰狼”(Gray Wolves)組織建立了聯系，后者是一個極右翼的土耳其組織，一直參與從敘利亞到東亞的暴力活動。

2015年夏天，“東突”組織在安卡拉、伊斯坦布爾等地煽動大規模的反華示威浪潮。7月4日，博斯普魯斯海峽邊的著名景點托普卡帕宮門前，數百名示威者高喊著宗教口號襲擊了一群東亞面孔的游客。實際上，遇襲游客是韓國人。與“灰狼”組織關系密切的土耳其“民族行動黨”頭目德夫萊特·巴赫切利隨后為襲擊進行了極具種族歧視意味的辯護：“您如何區分韓國人和中國人？他們都斜著眼睛。”此外，文章還提到，“灰狼”組織和“東突”分子曾在2015年對泰國的一處宗教圣地進行了炸彈襲擊(四面佛恐怖襲擊)，導致20人喪生。據稱這次襲擊是為報復“泰國政府決定將一批維吾爾族人遣返中國”。根據公開報道，這批“東突”分子企圖通過泰國非法前往土耳其、敘利亞或伊拉克，加入這些地區的極端組織，例如與“基地”組織有聯系的“東伊運”。

文章稱，在與土耳其極右翼建立聯系的同時，“世維會”的主要代表還呼吁土耳其對中國采取類似于該國在利比亞和敘利亞的“干預主義行動”。此后不久，維吾爾武裝分子穿著土耳其的軍人服裝，在土敘邊境的土耳其一側發布一段錄像帶，在錄像中他們威脅“要對中國發動戰爭”?！董h球時報》記者看到視頻中有武裝分子舉著槍用中文揚言“殺光中國老百姓”，隨后開始齊呼“圣戰”口號。對這一系列證據，“灰色地帶”文章做了精準點評：“這顯示出‘世維會’精心塑造的‘和平與非暴力’人權組織形象背后的極端主義和好戰政治?！?/p>

對“世維會”這種表里不一的特點，王江認為，這背后有國際大環境的原因。他解釋說：“從1990年巴仁鄉暴亂開始，發生在新疆的暴恐活動進入一個活躍時期。經過多年打擊，到1997年時基本上這一波暴恐就被壓下去了，同時也有一批‘世維會’的初創成員紛紛逃到境外。2001年發生了‘9·11’事件后，整個國際形勢發生轉變，暴恐分子成為過街老鼠。所以，在這個背景下，2004年‘世維會’成立時，就標榜自己是‘非暴力’，有意識與上世紀90年代他們所做的事情拉開距離。”

王江認為：“‘世維會’實際上跟實施暴恐襲擊的組織有千絲萬縷的聯系。在反恐已進入到現在這樣一個階段的時候，要去看它背后的極端主義影子，一旦有暴恐事件出現，其虛假宣傳立馬就會跟上——不提暴恐行為直接受害者的人權，而只會反過來去說‘這是因為(施暴者)遭受了不公’，試圖把一些暴恐行為合理化，為恐怖組織在未來進行招募等相關活動‘造勢’，這是非?？膳碌?。‘世維會’不斷為極端主義站臺、搖旗吶喊，扮演了一個非常不光彩的角色，或者說之前他們唱‘武戲’，現在風頭變了，改為唱‘文戲’了，但始終無法改變其支恐涉恐的本質。”

王江告訴《環球時報》記者：“其實‘世維會’根本不關心所謂‘維吾爾族的人權和發展’，它只是借機炒作這個話題，充當美國冷戰式的政治工具。與之對應的是，NED是冷戰的產物，其針對中國搞顛覆也是‘不可能完成的任務’。因此，眼下‘世維會’和NED兩者相互勾結可以進行操作的就只是‘在國家戰略上牽制中國’。當然，美國政壇內部對此也不是鐵板一塊，NED這種到處撒錢的做法到底是否合乎‘美國優先’的理念，也會有人抱有疑問。”