中國日報網12月14日電 12月11日是中國加入世界貿易組織(WTO)20周年紀念日。世界報業辛迪加網站(Project Syndicate)近日刊發評論文章稱,中國入世20年最成功之處在于為開放奠定了制度,外界對中國入世成果的錯誤解讀,很可能會影響世貿組織甚至全球貿易健康發展。
文章說,20年來,圍繞中國入世,外界不斷有疑問甚至質疑。美國聲稱,中國經常“違反”其加入世貿組織時承諾的義務。但事實和數據并不支持這種說法,這種錯誤說法造成的誤解正在傷害全球貿易體系。
入世二十年,中國大幅降低了國內私營企業和跨國公司的市場準入壁壘。正是一系列改革措施,而不是國家干預,推動了中國經濟的快速增長。
文章認為,對中國是否遵守世貿組織規則的評估也充滿了誤判。特朗普政府的貿易官員經常聲稱,中國“逃避”履行入世承諾的頻率遠遠高于其他成員國。這種觀點認為,由于中國不受WTO規則的約束,美國必須使用WTO體系之外的策略,比如加征進口關稅,來解決中國的違規行為。
事實上,中國的世貿組織合規記錄與其他成員國大體相當。世貿組織關于貿易爭端的數據——尤其是其他成員國對中國提起的法律申訴數量——為這一結論提供了客觀支持。
自2001年以來,在涉及到關稅的WTO爭端解決案件中,中方有47起被訴案件,占同期WTO爭端案件總數的12.2%。橫向對比,同期針對美國的投訴數量是中國的兩倍多,占總數的28.4%。換句話說,其他世貿組織成員國認為,中國在WTO履約上比美國強一倍。
在WTO爭端解決小組做出不利于中國的裁決時,中國也會合理的遵守和修改政策。裁決生效后,如果一方成員沒有執行裁決,另一方就會再進行磋商,磋商未果后就會打“執行之訴”。但中國很少被打“執行之訴”,在針對中國的47起訴訟中,只有兩起需要再次提起訴訟。以同樣的標準衡量,美國完全忽視了15項對其不利的裁決。
因此,這些數據并不支持這樣一種觀點,即中國違反了加入世貿組織的承諾,或者不受世貿組織程序的制約。
此外,中國最近正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP),表明中國愿意在補貼、知識產權保護和國有企業行為方面制定更清晰、更強有力的規則。
文章認為,世貿組織的運作比美方許多人聲稱得要好。世貿組織不能被推倒,它可以,也應該做得更好。
文章最后呼吁,美國應加強遵守世貿組織承諾義務,提高對世貿組織裁決的遵守程度,放松對WTO上訴機構法官任命的控制。這樣做將大大提高美國的信譽和全球貿易體系的有效性。
(編輯:齊磊 劉世東)