澳門特區行政長官賀一誠今年11月16日在特區立法會作2022年財政年度施政報告時表示，將推進“澳門新街坊”建設，有序開展主體工程及配套工程建設，配套設立教育設施、衛生站、家庭社區服務中心及長者服務中心，力爭于2023年8月前完工。

澳門與珠海在地理位置上相互毗鄰，且兩地居民交往頻密，如果在發展養老事業上合作互補，會形成利益共享共贏的局面。促進澳門和珠海在養老服務業上合作，既能把澳門在專業護理方面的優勢資源和豐富經驗拓展到珠海，共同做大做強整個養老服務產業，又能為珠澳兩地提供大量的就業機會，提高兩地的社會發展水平。

澳門人口老齡化情況持續，長者人口數量大。根據統計暨普查局數據顯示，2020年12月底總人口為683,100人，老年人口（ 65歲及以上）占12.9%。本地人口的老年人口撫養比率為22.9%，即約5名成年人口撫養1名老年人口。

澳門有較完善的養老保障服務體系，也是中西方養老敬老方式的良好結合。探討珠澳兩地在養老事業上的合作，并非一味提倡澳門老年人遷到珠海定居，而是研究各方在養老保障及養老產業的合作，互相學習對方在養老事業方面的優點，積極推動兩地養老機構及相關服務的合作，加強人員培訓和管理經驗方面的交流等，促使銀發產業成為新的經濟增長點。

珠澳合作探索養老新模式

澳門街坊會聯合總會廣東辦事處與珠海正圓養老服務有限公司于6月23日在珠海香洲區居家智慧養老服務中心簽訂戰略合作協議，開啟珠澳養老服務合作新篇章。

該戰略合作協議書中，雙方將在居家養老服務、活動場地、社工培訓、咨詢服務、公益活動、健康知識講座、心理慰藉、志愿者服務及承接政府項目等方面建立全面合作伙伴關系，并將灣仔街道居家養老服務中心作為合作示范點，共同推進提升在珠養老澳門長者的服務質量和水平。

據澳門街坊會聯合總會會長吳小麗介紹，澳門的養老資源一直較為緊缺，由于地理位置優勢，許多澳門老年人會選擇在珠海香洲養老。經珠海正圓養老公司前期上門摸排，僅灣仔轄區就居住了近100名澳門老人，此次合作協議的簽訂，將以服務這些老人為契機，探索珠澳養老新模式。

“在灣仔生活居住的澳門老人，將納入香洲區居家智慧養老服務中心的服務范圍，享受灣仔老人同等待遇，由正圓養老公司提供緊急救援、生活關懷、精神慰藉等服務?！敝楹Ｕ龍A控股總經理陳歆表示，本次簽約儀式標志著正圓養老公司在粵港澳合作中邁出堅實一步，未來將打造成為香洲特色養老服務品牌。

澳門街坊會聯合總會作為一個愛國愛澳社會組織，積極參與粵港澳大灣區建設，活躍在粵澳社會服務的一線。簽訂戰略合作協議是探索珠澳兩地養老服務合作模式重要一步。

澳門街坊總會將充分發揮技術、人才優勢，為正圓養老公司員工提供培訓服務，正圓養老公司將按照平臺服務體系為澳門籍老年人提供服務。此次合作協議的簽訂，開啟珠澳合作發展養老事業的新模式，可謂惠及澳門長者，珠澳協作發展養老事業大有可為。

據悉近年珠海提高養老服務質量，養老水平在全國名列前茅。珠海憑借良好的生態環境和地理優勢，吸引了眾多港澳老年人居住生活。在廣東省珠海市香洲區梅華街道養老綜合服務中心，提及小區嵌入式養老服務提供的長者飯堂和文化活動，老人們贊不絕口。

珠海香洲區民政局局長趙為敏表示，珠海全市有港澳老年人900多名，大部分都居住在香洲區。此次將部分在香洲生活居住的澳門老人納入服務范圍，使香洲區居家智慧養老服務中心又多了一層特殊的意義，成為香洲落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、促進珠澳融合、方便澳門居民在珠海養老的具體實踐，為珠澳兩地養老事業合作掀開了新篇章。香洲區將不斷完善養老服務體系，提升服務能力，服務好珠海本地老人的同時，惠及更多在香洲生活居住的澳門老人。

將澳門社區長者服務模式引入內地

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》指出，鼓勵和加強內地與港澳的深化養老服務合作，區內各地政府如能加大對養老產業尤其是對民營養老產業的支持，對于緩解養老壓力，促進養老產業健康可持續發展，有著十分重要的戰略意義和深遠的現實意義。

“耆樂融融”關愛拱北高齡獨居老人公益項目啟動儀式于2月8日在珠海拱北養老服務中心舉辦。“耆樂融融”項目是拱北街道黨工委、辦事處開發的公益項目之一，愛心企業珠海市夏灣益健名廚海鮮城捐助項目資金，由深圳福安養老事業發展中心承接服務。

“通過前期上門探訪、社區走訪，我們了解到轄區50名高齡獨居長者的基本情況及服務需求，將長者們分為全自理、半自理、失能3個等級開展適老化服務?！薄瓣葮啡谌凇表椖繄绦猩绻ず喴榻B。

拱北街道黨工委委員謝萬軍、澳門工聯會廣東辦事處主任林雅容和卓志坤以及志愿者一道，為93歲高齡獨居老人徐姨和80歲退伍老兵蔡叔送去春聯、大米等慰問品，并為他們進行了居家清潔、貼春聯、藥品檢查、指甲修剪等服務。

活動現場，福安養老事業發展中心還與澳門工會聯合總會簽署了珠澳養老項目督導服務協議，并對兩地的合作學習進行交流探討。福安養老事業發展中心將邀請澳門工會聯合總會養老領域專家到珠海，圍繞長者服務開展沙龍座談活動，并定期對福安養老事業發展中心的執行社工和項目人員進行督導服務，將澳門的社區長者服務模式引入內地，掌握多元化的社區長者服務方法。

推進珠澳醫養結合和養老服務創新

中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出支持珠海和澳門在橫琴合作建設集養老、居住、教育、醫療等功能于一體的綜合民生項目。珠海市黨外知識分子聯誼會呼吁，珠海應該在推進珠澳醫養結合和養老服務等民生項目合作上出成果。

珠海市黨外知識分子聯誼會會長、市人民醫院院長陸驪工就如何推進珠澳醫養結合和養老服務進行分析認為，珠海市醫養結合發展模式存在著小、散、雜等特點，尚未建立醫養網絡體系，養老機構結合醫療較弱，自身醫療資源、醫療技術相對有限，資源整合有限、機構職能融合不足、醫養結合程度較低，居民對醫養結合機構的接納程度低。

廣東有關社會學者提出，根據澳門、珠海、中山的經濟和產業特點，有必要也有可能建立一種統一的、協作的、低繳費而高回報的針對流動人口的養老金保險體系。從宏觀上看，結合粵澳的資源優勢與相關地區產業結構的特點，可以建立合作式的養老保障服務模式，適應市場化與社會化的要求，開創以老年產業的形式發展養老保障服務模式，相信能夠形成生產、銷售、研究、調整、優化一體化的循環發展模式。

澳門距離珠海、中山兩市較近，組織澳門老人到兩市養老，既沒有差旅費問題，又不會有水土不服的生活困難。而且，在珠海、中山建立合作養老機構，一方面可以迎接更多澳門同胞年老時“落葉歸根”，異地養老為澳門節約不少養老資本；另一方面老人作為消費群體是產業、產品定位的核心，而消費群體的數量和消費能力達到相應的水平就會引發產業的聚集。通過養老機構的建立以及對老年人的服務，可以充分了解老年人產品使用和服務消費需要，然后針對這些需要和消費特點，加強與現代科技相結合，進一步提高產品和服務的個性化設計，發展出個性經濟——老年產業。

養老保障模式在雙方合作的狀況下，有利于對兩地小區和養老機構中的人力、物力、財力進行整合，揚長補短，在現有養老保障的基礎上增加資源設備的利用效率，有利于相互學習并培養未來老齡化社會的專業人力資源，有利于粵澳經濟聯系中新的增長點——老年產業的形成。