【導讀】俄烏沖突令世界糧食安全受到挑戰。目前一些國家采取的部分應對措施不僅無益于鞏固糧食安全，反而可能加劇全球氣候變化。為了有效化解這一危機，各國短期內應保持農業貿易暢通，為最脆弱地區提供緊急援助；長期內應減少糧食浪費，促進可持續農業生產和消費，保障糧食、能源、氣候安全相協調。

隨著俄烏沖突持續，由此產生的人道主義危機及經濟后果將蔓延至其他地區，很可能會使世界上數以百萬計的人們面臨饑餓危險。如果各國政策制定者和農民采取措施得當，世界可以逐步走上糧食可持續供應的軌道；但若采取措施不當，則會加劇糧食不安全現象，還會加劇氣候變化。

俄羅斯和烏克蘭所生產的糧食占全球糧食貿易總量的12%，因此烏克蘭危機不久將會對世界糧食系統造成巨大影響——甚至可以說已經產生了巨大影響。

俄羅斯是主要氮、磷、鉀肥生產國，2018年全球近十分之一的氮肥供應都來自俄羅斯。對俄羅斯實施經濟制裁，很可能導致化肥價格在目前已經接近歷史最高水平的基礎上進一步上漲，同時推高其他農資的價格。

此外，烏克蘭農民面臨著一個兩難抉擇：要么冒著戰火續種地，要么放棄土地背井離鄉。一方面土地欠種欠收，另一方面已經收獲的糧食無法從敖德薩等港市出口，這將對全球小麥、大麥、葵花籽等供應造成影響。

化肥價格上漲，糧價必然隨之上漲，這尤其會對低收入人群造成影響。世界上的饑餓人口將會越來越多，其中受影響最嚴重的國家甚至可能出現社會動蕩。

我們亟需采取行動預防大規模的饑餓現象出現，但同樣值得注意的是，目前采取的很多措施實際上不僅無益于鞏固糧食安全，還可能在一定程度上動搖全球氣候目標。

?無規劃地開墾新土地以彌補糧食產量

為了生產更多的糧食而破壞生態系統，這一過程將向大氣中額外排放數百萬噸的二氧化碳，加劇了氣候變化和生物多樣性流失。

?使用生物能源代替俄羅斯天然氣供應

將廢棄物轉化為能源，是一種可以同時產生經濟效益和氣候效益的好方法；但如果是靠砍伐森林來發電、供暖，則將在未來幾十年甚至上百年內增加溫室氣體排放量。由此產生的巨大“碳債務”，需要很多年的森林再生才能償還。

?將糧食或燃料作物制成生物燃料，以緩解油價壓力

為滿足糧食需求，世界各地本就已經在以創紀錄的速度開墾耕地。生物燃料的生產意味著需要更多的耕地，但對解決能源緊缺問題的作用有限。比如，美國糧食總產量的30%-40%用于生產乙醇，但只滿足了美國交通運輸燃料需求的5%。當下，世界上越來越多的人口面臨饑餓，我們應當在現有的耕地上多種糧食，而不是生產燃料。

短期來看，接下來幾個月的決策非常重要，各國應采取以下措施，應對當前危機。

?支持聯合國世界糧食計劃署的饑餓救濟工作，應對脆弱地區嚴重的糧食危機，為最需要幫助的那些人及時提供援助。

?保持農業市場開放、貿易暢通，從而確保糧食供應鏈發揮其職能。

?減少或停止生物燃料的生產計劃。我們的計算結果表明，如果將美國和歐洲今年把用于生產乙醇燃料的谷物降低50%，就可以彌補在烏克蘭小麥、玉米、大麥、黑麥上的所有出口損失。短期內，我們需要這些糧食以緩解糧食短缺。

長期來看，要讓全球糧食系統走上一條能夠經受住政治沖擊與氣候變化沖擊的可持續發展道路，需采取以下一些行動。

?著力減少食物損失和浪費。在從農田到餐桌的全過程中，全球有三分之一的食物被損失或浪費掉。有效減少這類損失，相當于變相增加了糧食供給。

?以可持續的方式彌補作物產量不足。對于低收入國家的小農戶而言，最為重要的是要提高現有耕地的產量，而不是擴大耕地面積。將適當的農業和環保政策相結合，可以既增加農民收入，緩解糧食短缺，又在應對氣候變化、保護生物多樣性方面帶來效益。

?轉向更加可持續的飲食方式。世界上大約有三分之一的農田用于飼養牲畜。如果人們將飲食結構中肉類比例適當降低，蔬菜比例適當增加，則可以節省出更多的耕地來種植農作物，供更多的人食用。

?將農業補貼的重點放在可作為食物的作物上。應逐步減少用于支持生物燃料生產或牲畜飼養的農業補貼，或將其轉移到用于直接食用的作物生產上。

迫在眉睫的糧食危機是俄烏沖突所帶來的毀滅性影響之一。現在是時候做出決策，為保障短期以及長期內糧食、能源和氣候安全指明正確的前進方向。