中國日報網(wǎng)10月10日電 香港協(xié)力管理咨詢公司旗下《中國簡報》10月6日發(fā)表了題為《中共十九大以來中國經(jīng)濟、政策和監(jiān)管發(fā)展回顧》的文章，作者為艾倫茲?胡爾德（Arendse Huld）。該文表示，2017年召開的中共十九大為中國在接下來5年的增長和發(fā)展制定政策議程。在下屆黨代會即將召開之際，該文回顧了過去5年中國發(fā)生的一些重要事件，并討論了有關(guān)經(jīng)濟和行業(yè)增長、監(jiān)管發(fā)展和中國邁入21世紀(jì)20年代所循的政策軌跡。

文章認(rèn)為，過去5年來，中國經(jīng)歷了經(jīng)濟快速增長和監(jiān)管及政策環(huán)境的重大變化。技術(shù)和其他新興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，再加上有的放矢的發(fā)展政策以及得到改進的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，將繼續(xù)使中國朝著成為先進的高收入經(jīng)濟體邁進。

十九大以來的經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展

文章開篇介紹了黨的十九大提出的總體政策議程和發(fā)展目標(biāo)，并表示即將到來的二十大預(yù)計將為中國未來半個世紀(jì)的社會、文化和經(jīng)濟發(fā)展制定類似的短期和長期愿景，并在現(xiàn)有增長和發(fā)展政策的基礎(chǔ)上進行擴展。之后，文章回顧了十九大以來的經(jīng)濟及技術(shù)的發(fā)展。

文章認(rèn)為，十九大制定的經(jīng)濟目標(biāo)基本在接下來的5年內(nèi)全部得以實現(xiàn)。2021年，中國已成功地消除了絕對貧困并全面建成小康社會。從其他經(jīng)濟指標(biāo)來看，中國也成功實現(xiàn)了十九大提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和人均GDP目標(biāo)。2020年，中國GDP超101萬億元，與2010年相比翻了一番多。與此同時，中國人均GDP達10500美元，也是十年前的兩倍多。

文章指出，十九大以來，即使受到新冠大流行的影響，中國經(jīng)濟仍然持續(xù)穩(wěn)定增長，展現(xiàn)出中國經(jīng)濟非凡的韌性。金融服務(wù)業(yè)等行業(yè)對GDP的貢獻小幅增加。

在技術(shù)發(fā)展方面，文章指出十九大以來中國在技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新方面取得了長足進步。對于想要成為全世界領(lǐng)先經(jīng)濟體并避免“中等收入陷阱”的中國來說，該領(lǐng)域的重要性不言而喻。先進的技術(shù)不僅可以幫助中國在價值鏈上攀升，還可以升級其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。中國通過稅收優(yōu)惠計劃、人才計劃、政府采購計劃、投資驅(qū)動等政策，同心協(xié)力激勵高端技術(shù)和創(chuàng)新，實現(xiàn)了技術(shù)發(fā)展的進步。

重大政策發(fā)展和立法變化

文章表示，十九大以來，中國政府對外開放程度進一步提高，為外資和外企開放新行業(yè)。實現(xiàn)該目標(biāo)的關(guān)鍵機制之一是加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，確定外商可直接投資并給予優(yōu)惠政策的行業(yè)。該目錄每年更新一次，包括兩個子目錄：一是適用于全國的，二是適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)的。5年來，兩類產(chǎn)業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，至2020年，目錄已有480個全國產(chǎn)業(yè)、755個地方產(chǎn)業(yè)。

與此同時，中國還繼續(xù)擴大自由貿(mào)易和投資區(qū)，為部分行業(yè)的企業(yè)提供包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的優(yōu)惠政策，包括海南自貿(mào)港和上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)等；通過《外商投資法》加強對外商投資企業(yè)的保護。

經(jīng)過改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的努力，中國在世界銀行《營商環(huán)境報告》中的排名從2017年的第78位上升到2020年的第31位。

作者認(rèn)為，如果不考慮新冠疫情的影響，那么對中國商業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟討論是不完整的。中國提出的“動態(tài)清零”防疫政策成功地將中國的新冠肺炎病例數(shù)保持在全世界最低水平之列。在防止人道主義災(zāi)難方面，中國政策取得極其值得稱贊的成功。

文章稱，共同富裕是中國過去幾年來發(fā)布的最重要經(jīng)濟與社會政策之一。該政策旨在提高低收入群體收入、促進公平、平衡區(qū)域發(fā)展并聚焦于以人為本的增長。

另外，文章提到中國制定了新的氣候目標(biāo)并出臺減碳政策。這包括兩項核心碳排放目標(biāo)（2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和）、向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新舉措以及一系列新政策文件等。

文章在“回顧5年”的最后部分提到“加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)和個人信息保護”。文章指出，過去5年，中國最重要的變化之一是有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)及個人信息保護制度的發(fā)展。中國先后通過并施行《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》。

在文章最后作者總結(jié)道，十九大以來，中國在經(jīng)濟與社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)增長、立法及政策改革等方面都取得長足進步。中國現(xiàn)代史上一些最重要里程碑都是在這一時期實現(xiàn)的。

（編譯：王曄 編輯：韓鶴）