導讀：在日前召開的首屆中國-阿拉伯國家峰會上，中方提出中阿務實合作“八大共同行動”，其中包括糧食安全共同行動。中阿農業合作歷史悠久，著眼于構建更開放的市場、更公平的貿易規則、更優化的價值鏈。隨著糧食安全問題的國際關注度越來越高，中阿糧食安全共同行動為世界提供了范本。

最近，卡塔爾世界杯的成功舉讓全球目光聚焦阿拉伯地區，但在光鮮背后，人們往往忽視了該地區仍有許多人面臨糧食安全隱患。無論是世界銀行等國際機構公布的饑荒人口數量，還是烏克蘭危機爆發后阿拉伯世界所面臨的糧食進口難題，都顯示出，阿拉伯地區在糧食安全方面還需要進行很大的能力提升。

12月9日，在沙特阿拉伯召開的首屆中國-阿拉伯國家峰會上，國家主席習近平提出中阿務實合作“八大共同行動”，其具體內容是：中方愿幫助阿方增強糧食安全水平，提升農業綜合生產能力；同阿方共建5個現代農業聯合實驗室，開展50個農業技術合作示范項目，向阿方派遣500名農業技術專家，幫助阿方增加糧食產量、提高收儲減損能力、提升農業生產效率；為阿方優質農食產品建立輸華準入“綠色通道”。

這些內容看似簡短，但是每一條都非常具體，而且具備可行性，已然能夠為阿拉伯地區描摹出一幅幅生意盎然的綠洲景象。

圖片來源：中國日報

實際上，中阿農業合作歷史悠久，無論是農業貿易、投資還是農業科技合作，都保持了很高的水平。舉例來看，2021年，即便全球疫情對國際貿易帶來了很大沖擊，埃及仍然向中國出口了價值7200萬美元的鮮橙，對改善埃及鮮橙種植農戶的收入起到的積極作用。除此以外，中國立足海外農業技術示范中心，在阿拉伯地區推廣旱作農業技術，使得大片沙漠轉變為草場甚至良田，極大地改變了當地的生產生活狀態和社會面貌。此次中阿務實合作“八大共同行動”的糧食安全共同行動，勢必對阿拉伯地區糧食安全起到積極作用。

根據聯合國糧農組織公布的數據，阿拉伯地區小麥平均單產大致為每公頃2.5噸，其中埃及和沙特兩國小麥平均單產均超過6噸，而其他國家和地區的小麥單產水平則很低。這就意味著，阿拉伯地區小麥單產潛力還有很大的提升空間。對比埃及和沙特的小麥高產，不難發現，通過增加節水灌溉、改善種子質量、做好病蟲害防治等措施，完全可以實現阿拉伯地區糧食普遍增產的目的。知易行難，“提高農業綜合生產能力”在表述上只是一句話，但是對應的系統十分復雜，可謂任重道遠。

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改善阿拉伯地區糧食安全水平，很多工作其實都在農業之外，其措施貫穿于整個中阿務實合作“八大共同行動”。例如，在綠色創新共同行動中提及“中方愿同阿方設立中阿干旱、荒漠化和土地退化國際研究中心”；“利用中國風云氣象衛星和北京世界氣象中心，支持阿方防災減災”；“愿同阿方設立中阿北斗應用產業促進中心，為阿方在交通運輸、精準農業、搜索救援等領域提供優質服務”。這些具體措施不僅先進，而且實用，都是中國在長期農業生產和經濟實踐中探索出來的，可見誠意滿滿。

首屆中國-阿拉伯國家峰會及中阿務實合作“八大共同行動”的提出，充分反映出中國促進世界和平與發展，推動構建人類命運共同體的一貫立場。通過中阿糧食安全共同行動，我們看到全面建成小康社會的中國，對人類所面臨的饑荒和貧困問題感同身受，因此提出了更富有建設性的做法，其中包括為阿方優質農食產品建立輸華準入“綠色通道”。

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很多時候，饑餓與貧窮是一個硬幣的兩面，其形成有歷史原因，即資源稟賦與能力的差距，也包含了機會的不均等。對于發展中國家，尤其是最不發達國家而言，其優質的農食產品往往很難進入發達國家市場，這背后除了技術標準差異之外，往往還有人為的政治干預，這一問題在世界貿易組織的多邊框架下始終飽受詬病。中國為阿方優質農食產品建立輸華準入“綠色通道”，同時給予阿拉伯國家中最不發達國家98%稅目產品零關稅待遇。

中國市場的開放，不僅為阿拉伯地區提供了更多的貿易機會，也優化了當地的農業價值鏈。高價值農業對發展中國家的小農有著積極幫助是普遍共識——顯然，一公頃的橙子產值要比一公頃小麥高出不少，通過鮮橙出口增加利潤和順差，可以在國際市場購買更多的小麥，從而間接改善糧食安全狀況。但這一切的基礎在于更開放和公平的國際農產品貿易秩序，否則，高價值農業會反噬發展中國家的糧食安全根基。

新冠疫情暴發以來，全球饑荒人口增加，糧食安全問題受到高度關注。從解決問題的務實合作來看，中阿糧食安全共同行動無疑為世界提供了很好的范本。在共同努力提高農業生產能力的同時，也為更多發展中國家提供開放貿易機會，這不僅提高了全人類整體的農業生產效率，也使各國之間的經濟關系更具韌性。

圖片來源：中國日報

本文英文版標題為 "Big step forward"

責編：宋平 劉夏

編輯：張釗