5月27日,作為對抗中國在“印太”地區影響力的又一舉措,美方宣布“印太經濟框架”(IPEF)14個成員國“基本上完成了”提高供應鏈韌性與安全的協議談判。
這份由美國主導的協議旨在建立“排除中國”的供應鏈,是拜登政府提出IPEF一年來討論的首個實際成果。IPEF另外三個“支柱”協議分別是數字與傳統貿易、清潔能源和公平經濟。
考慮到“印太”地區占世界人口的60%,并有望成為未來30年全球經濟增長的最大貢獻者,美國開始將戰略重心轉向該地區,以此作為在貿易和經濟方面對抗中國的首要手段。特別是上屆美國政府決定退出《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)后,這項任務變得更加緊迫。
美國商務部長雷蒙多在談到IPEF時表示,美國希望恢復其在該地區的經濟領導地位,并“為印度洋-太平洋國家提供一種替代中國的選擇”。
然而,鑒于中國與本地區國家之間已經存在的密切經貿伙伴關系,美國主導的這一協議是否會產生預期結果仍不確定。
事實上,目前由中國與東盟10個成員國以及其他4個地區國家組成的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)已經成為全球最大的自由貿易區。RCEP是本地區貿易和投資的關鍵推動引擎。這一事實不會因為美國推出一項意識形態驅動的排他性貿易協議而輕易改變,因其既不能提供更廣泛的市場準入,也沒有相應關稅減免。
就連美國商業團體也對IPEF持保留態度。在上周五致美國政府的一封公開信中,包括美國商會和全美制造商協會在內的30多家美國企業表示,IPEF談判忽略了可能有助于美國企業的美國傳統貿易優先事項。該協議更具象征意義,因為它試圖將中國描繪成全球供應鏈的“破壞者”,而非能為美國和其他國家的企業帶來實質利益的一方。
亞太地區經濟的成功,建立在開放包容的貿易協定基礎上,通過地區國家之間的合作實現互利共贏。任何歧視性、排他性或保護主義性質的協議對任何一方都沒有好處。
本文譯自《中國日報》5月30日社論
原標題:Exclusive trade arrangement will hurt economic health of Asia-Pacific region
出品:中國日報社論編輯室