中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)8月11日電 (黨超峰)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志網(wǎng)站10日刊文指出,美國(guó)推出所謂對(duì)華“小院高墻”政策不奏效,“去風(fēng)險(xiǎn)”害世界。
文章稱,當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月9日,美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署行政令,設(shè)立對(duì)外投資審查機(jī)制,限制美國(guó)主體投資中國(guó)半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能領(lǐng)域。美國(guó)官員們希望通過限制中國(guó)獲得可能增強(qiáng)其軍事實(shí)力的尖端技術(shù)來保護(hù)國(guó)家安全,并在中國(guó)保持控制的領(lǐng)域建立替代供應(yīng)鏈。結(jié)果是,先是特朗普,現(xiàn)在是拜登,針對(duì)中國(guó)的關(guān)稅、投資審查和出口管制層出不窮。盡管這種“去風(fēng)險(xiǎn)”措施會(huì)降低效率,但在美國(guó)看來,為了國(guó)家更加安全,增加額外成本也是值得的。
這種新思維的后果現(xiàn)在正變得越來越明顯。在適應(yīng)新規(guī)則的過程中,供應(yīng)鏈變得更加復(fù)雜和不透明。如果你仔細(xì)觀察,就會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)對(duì)中國(guó)關(guān)鍵輸入的依賴依然存在。而且這一政策促使美國(guó)的盟友與中國(guó)走得更近。
文章表示,乍一看,中美之間的直接經(jīng)濟(jì)聯(lián)系正在萎縮。2018年,美國(guó)從一組 "低成本 "亞洲國(guó)家進(jìn)口的商品中,有三分之二來自中國(guó);而去年,只有一半多來自中國(guó)。美國(guó)已轉(zhuǎn)向印度、墨西哥和東南亞進(jìn)口。然而,深入挖掘,你會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴仍然沒有改變。美國(guó)可能正在將其需求從中國(guó)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。但這些地區(qū)的生產(chǎn)現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更加依賴中國(guó)的輸入。例如,隨著東南亞對(duì)美國(guó)出口的增加,從中國(guó)進(jìn)口的中間品輸入也呈爆炸式增長(zhǎng)。中國(guó)對(duì)墨西哥的汽車零部件出口在過去五年中翻了一番,墨西哥是另一個(gè)受益于“去風(fēng)險(xiǎn)”政策的國(guó)家。國(guó)際貨幣基金組織發(fā)表的研究發(fā)現(xiàn),即使在美國(guó)最渴望從中國(guó)轉(zhuǎn)移的先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域,那些打入美國(guó)市場(chǎng)最多的國(guó)家也是那些與中國(guó)工業(yè)聯(lián)系最密切的國(guó)家。供應(yīng)鏈變得更加復(fù)雜,貿(mào)易變得更加昂貴。但中國(guó)的主導(dǎo)地位并未減弱。
在許多情況下,中國(guó)憑借其龐大的勞動(dòng)力和高效的物流,仍然是最便宜的供應(yīng)商。美國(guó)的新規(guī)則有能力改變其與中國(guó)的貿(mào)易方向,但無法讓整個(gè)供應(yīng)鏈擺脫中國(guó)的影響。
因此,“脫鉤”在很大程度上是虛假的。美國(guó)的做法還加深了中國(guó)與其他出口國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,會(huì)使這些國(guó)家的利益與美國(guó)的利益對(duì)立起來。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是許多東南亞國(guó)家和中國(guó)于2020年11月簽署的一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定,為近年來中間產(chǎn)品貿(mào)易蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了一種單一市場(chǎng)。對(duì)許多較貧窮的國(guó)家來說,接受中國(guó)的投資和中間產(chǎn)品,并向美國(guó)出口制成品,是就業(yè)和繁榮的源泉。美國(guó)不愿支持這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定是他們有時(shí)視其為不可靠伙伴的原因之一。如果要他們?cè)谥袊?guó)和美國(guó)之間做出選擇,他們可能不會(huì)站在美國(guó)一邊。
文章最后稱,美國(guó)官員說,他們希望用“小院高墻”來防范中國(guó),但是,如果不清楚關(guān)稅和其他限制措施的利弊得失,每次安全恐慌都有可能讓院子變大、籬笆變高。迄今為止,好處并不明顯,成本卻比預(yù)期的要高,“去風(fēng)險(xiǎn)”只會(huì)讓世界變得更加危險(xiǎn),而不是更加安全。