國務院日前印發《關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），以更好滿足實體經濟的金融需求。

The State Council released a circular on Oct 11 to further facilitate the high-quality development of inclusive finance, and enhance its capacity to serve the real economy.

【知識點】

普惠金融是指立足機會平等要求和商業可持續原則，以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視發展普惠金融。2013年，黨的十八屆三中全會正式提出“發展普惠金融”。2015年，國務院印發《推進普惠金融發展規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》）。十年來，普惠金融發展取得了長足進步，普惠金融的理念逐漸深入人心，多層次普惠金融供給格局逐步確立，普惠金融產品服務持續優化，服務普惠金融的信用信息體系不斷完善，支撐普惠金融發展的政策制度更加健全，在服務國家戰略、地方發展和人民群眾生產生活等方面發揮了重要作用。當前，我國已經邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，對普惠金融工作提出了更高的要求。有必要繼續做好頂層設計，明確推動普惠金融高質量發展的具體路徑。

《實施意見》明確了未來五年推進普惠金融高質量發展的指導思想、基本原則和主要目標，提出了一系列政策舉措。

《實施意見》強調，普惠金融高質量發展要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持黨的領導，堅持人民至上，堅持政策引領，堅持改革創新，堅持安全發展，在未來五年基本建成高質量的普惠金融體系，努力實現基礎金融服務更加普及、經營主體融資更加便利、金融支持鄉村振興更加有力、金融消費者教育和保護機制更加健全、金融風險防控更加有效、普惠金融配套機制更加完善的目標。

《實施意見》提出，要優化普惠金融重點領域產品服務，支持小微經營主體可持續發展，助力鄉村振興國家戰略有效實施，提升民生領域金融服務質量，發揮普惠金融支持綠色低碳發展作用。 要持續深化金融供給側結構性改革，健全多層次普惠金融機構組織體系，引導各類銀行機構堅守定位、良性競爭，完善高質量普惠保險體系，提升資本市場服務普惠金融效能，有序推進數字普惠金融發展。要著力防范化解重點領域金融風險，聚焦加快中小銀行改革化險、完善中小銀行治理機制、堅決打擊非法金融活動等工作，守住不發生系統性金融風險底線。要提升社會公眾金融素養和金融能力，健全金融消費者權益保護體系，提升普惠金融法治水平，加強政策引導和治理協同，健全重點領域信用信息共享、風險分擔補償等機制，為普惠金融高質量發展營造良好生態。

《實施意見》明確，要堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導有效落實到推進普惠金融高質量發展的各領域各方面各環節。要強化監測評估，建立健全評價體系。要推進試點示范，積極穩妥推廣成熟經驗。要加強組織協調，優化推進普惠金融發展工作協調機制，強化中央與地方聯動，因地制宜、協同推進普惠金融高質量發展。

【重要講話】

深化金融體制改革，建設現代中央銀行制度，加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體系，依法將各類金融活動全部納入監管，守住不發生系統性風險底線。

We will deepen structural reform in the financial sector, modernize the central bank system, and strengthen and refine modern financial regulation. We will reinforce the systems that safeguard financial stability, place all types of financial activities under regulation according to the law, and ensure no systemic risks arise.

——2022年10月16日，習近平在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告

【相關詞匯】

綠色金融

green finance

社會信用環境

social credit-based environment

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