哈爾濱冰雪大世界日前正式閉園。暫別冬日火爆“出圈”的“爾濱”，東北正迎來全面振興的春天。

從全面振興的視角研究和探討“爾濱現象”，具有特殊意義。這是因為，全面振興的關鍵在于產業轉型發展，而“冰雪化金融”“爾濱現象”已形成東北產業發展新亮點。探究火爆現象背后的經濟規律，提升東北地區軟實力，對于提振東北經濟增長的信心和預期、實現產業振興至關重要。

此前，網紅經濟、流量經濟是南方發展的突出特點。而今，東北得天獨厚的冰雪旅游資源與數字經濟相結合，迅速實現城市與冰雪旅游產業“雙出圈”。在這一過程中，冰雪旅游伴隨數字經濟的加持，形成IP，持續推進“引客入黑”。老工業基地的傳統形象得到改變，哈爾濱升級為“網紅城市”“新晉頂流”。從數據看，當地游客流量與旅游總收入達到歷史峰值，文旅消費超大幅增長，甚至超越了我國傳統冬季熱門旅游城市。

“爾濱現象”不僅改變了人們對東北產業發展的預期，還為東北振興帶來重要啟示。那就是，將獨特資源轉化為產業發展優勢，與內需大市場有機結合，擁抱數字經濟，充分利用網絡優勢，東北有條件、有能力形成內生增長動力，重塑產業轉型升級新優勢、新動能。

“跳出東北看東北”，以更加開放的姿態積極主動參與國內國際雙循環，是將東北獨特的資源優勢轉化為產業優勢的根本舉措。具體而言，一要善于利用國內大市場。2023年12月份，哈爾濱重點景區和度假區共接待外地游客426.1萬人次，而上一年同期，這一數字是63.7萬人次，統計周期內實現了5.7倍的增長，外地游客占比實現了1倍以上的增長。二要善于利于國際市場。哈爾濱旅游的國際熱度攀升，入境游訂單量激增。截至2024年1月10日，近15天哈爾濱入境游訂單量環比前15天增長42%。三要在開放中放大東北的資源稟賦優勢。東北產業發展不能局限于本地市場。2013年至2022年，東北三省人口總量占全國人口比重有所下降。人口規模下降及內部市場狹小使得東北必須著眼全國14億多人的內需大市場。加之我國正處于消費結構升級的關鍵時期，蘊藏巨大消費潛力，意味著東北產業發展要與國內消費升級相結合。為此，應以打造面向東北亞開放戰略門戶為重點，推進東北產業發展。

將東北的資源稟賦優勢轉化為服務品牌優勢，是開創東北產業發展新局面的關鍵所在。冰雪產業發展潛力巨大，應創造東北冰雪旅游的服務品牌，營造誠信踐諾商業環境，實現“以客為先、以客為尊、以客為友、以客為親”，政府、企業與民眾相互配合支持，打造友好型、場景化、全體驗的消費場景。注重搭建產業發展的社會信任鏈，把全面優化營商環境作為東北產業振興的重中之重。注重建立公平合理的市場秩序，銳意推進改革創新，形成基于規則的信任和繁榮，盡快形成東北冰雪旅游的行業標準，才能實現從“網紅”變“長紅”。

產業振興需要把握城市經濟和產業經濟間的互動關系。當前，東北產業振興處在轉型升級的關節點。旅游業是具有較強綜合帶動作用的行業，東北應抓住機遇，以旅游業一體化促進東北產業一體化，加快跨區域旅游一體化發展，推進旅游交通、營銷推廣、市場監管、服務標準一體化。爭取到2025年，跨區域旅游一體化發展格局基本形成，初步形成文化旅游業引領東北經濟一體化進程的新態勢；到2030年，基本形成文化旅游業引領東北經濟一體化進程的新格局。城市出圈與產業出圈相互促進，要把發展都市圈經濟作為東北產業振興的重要抓手，爭取到2030年基本形成以城市出圈帶動東北產業出圈的新布局。

還應借助“爾濱現象”，以旅游業一體化為龍頭推進東北產業開放。一方面，對國內市場開放，在融入全國統一大市場中實現較快發展。以冰雪旅游業發展為重點，推進全產業對民營企業開放，破除不合理的區域壁壘和行業壁壘。另一方面，推進制度型開放，打造面向東北亞產業開放新高地。放大東北旅游業在東北亞經濟圈中的作用，面向日本、韓國、俄羅斯等國家，大力推進旅游業項下的自由貿易進程；爭取更多國家支持，推行跨境服務貿易負面清單管理制度。

（本文來源：經濟日報 作者：遲福林 作者系中國（海南）改革發展研究院院長、中國東北振興研究院院長）