互聯網是科學技術進步和生產力不斷發展的重要成果，是人類生產生活和社會交往的重要空間。中國是互聯網世界的重要一員，始終致力于互聯網的發展和治理。2014年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議明確提出建設網絡強國的重要目標，推動構建網絡空間命運共同體是建設網絡強國的應有之義。十年來，黨中央順應信息化時代發展潮流和世界大勢，著眼人類社會的前途命運和共同福祉，緊緊圍繞構建什么樣的網絡空間、如何構建網絡空間這一重大課題，創造性提出構建網絡空間命運共同體的理念主張并積極付諸實踐，為推動全球互聯網健康發展和有效治理作出了重要貢獻。構建網絡空間命運共同體已經成為構建人類命運共同體的有機組成部分，反映了新時代中國在網絡領域的發展觀、合作觀和治理觀。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業革命深入發展。以大數據、云計算、人工智能等為代表的新興信息技術革命蓬勃發展，帶來社會生產力的極大飛躍，成為世界經濟增長和各國聯系加深的重要動力。與此同時，網絡技術發展與空間拓展也催生出日益復雜的治理難題。一方面，網絡所具有的虛擬性、滲透性和無序性滋生出大量安全問題，與網絡有關的電信詐騙、病毒攻擊、隱私泄露等社會犯罪層出不窮，嚴重危及世界各國人民的生命財產安全，并且日益向政治、經濟、社會、文化、生態、國防等領域傳導滲透，產生復合型的安全治理問題。另一方面，網絡日益成為國際競爭博弈的重要舞臺，大國紛紛出臺國家網絡戰略，將對權力與資源的爭奪從有形空間延伸至無形空間。特別是以美國為首的西方國家將網絡作為維護霸權秩序的戰略工具，通過網絡竊密與監控、植入后門、開發網絡武器、開展網絡攻擊等手段干涉他國內政、打擊競爭對手，制造了網絡空間領域的沖突與對抗。此外，由于利益訴求和價值立場的差異，國際社會對網絡安全的威脅認知、應對舉措、機制保障等立場不一，導致全球網絡安全治理困難重重。

面對數字經濟蓬勃發展和網絡空間的激烈競爭，統籌“兩個大局”、統籌發展與安全，圍繞全球互聯網的發展與治理，構建網絡空間命運共同體的方位、目標、原則和路徑更加明確。從方位看，構建網絡空間命運共同體是世界歷史發展的必然要求。“互聯網讓世界變成了地球村，推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”。從目標看，構建網絡空間命運共同體著眼于破解當前世界在網絡領域存在的發展赤字、安全困境和文明沖突，“倡導發展優先，構建更加普惠繁榮的網絡空間”“倡導安危與共，構建更加和平安全的網絡空間”“倡導文明互鑒，構建更加平等包容的網絡空間”。從原則看，構建網絡命運共同體堅持“尊重網絡主權”“維護和平安全”“促進安全合作”“構建良好秩序”的基本原則，積極打造和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間。從路徑看，構建網絡空間命運共同體要“加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通”“打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒”“推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮”“保障網絡安全，促進有序發展”“構建互聯網治理體系，促進公平正義”。“一個方位”“三個倡導”“四項原則”“五點主張”構成了關于推動構建網絡空間命運共同體的科學主張，為釋放互聯網發展動能、應對互聯網風險挑戰、構建互聯網公正秩序提供了中國智慧與中國方案，得到了國際社會的積極響應與廣泛認同。

十年來，中國大力推進網絡強國建設，不斷深化網絡空間國際交流合作，以扎實行動和實際成效推動構建網絡空間命運共同體。

第一，搭建世界互聯網對話交流平臺。中國推動成立世界互聯網大會國際組織，連續10年舉辦世界互聯網大會，并將“攜手構建網絡空間命運共同體”作為大會永久主題，為政界、商界、媒體、智庫、行業協會和國際組織探討互聯網如何更好促進和平發展、服務人類進步搭建了公共平臺。大會組委會先后發布《攜手構建網絡空間命運共同體》概念文件、《攜手構建網絡空間命運共同體行動倡議》、《世界互聯網發展報告》、《中國互聯網發展報告》等，全面評估世界互聯網發展的基本態勢，深入分析互聯網給世界經濟和全球治理帶來的機遇挑戰，提出破解全球互聯網發展難題的基本思路，為構建網絡空間命運共同體提供了行動指南。

第二，加強數字經濟國際合作。中國全面擁抱數字經濟發展，大力加強信息技術研發并向科技產業成果轉化，促進信息技術與經濟社會發展深度融合，讓網絡更加服務人類經濟社會發展。積極參與全球信息基礎設施建設，開展5G技術創新及開發國際合作、推廣IPv6技術廣泛應用、參與全球光纜海纜建設、提供北斗系統導航服務、促進移動支付的推廣普及，加速了世界各國在信息領域的互聯互通進程。將數字經濟作為共建“一帶一路”的重要領域，推出《“一帶一路”數字經濟國際合作北京倡議》，與30個國家簽署了雙邊電子商務合作備忘錄，與18個國家和地區簽署《關于加強數字經濟領域投資合作的諒解備忘錄》，與相關國家共同打造“數字絲綢之路”。

第三，加強數字伙伴關系建設。中國本著相互尊重、互利共贏的原則加強同國際社會在網絡領域的交流合作，致力于與各方建立廣泛的合作伙伴關系。注重與聯合國、金磚國家、上海合作組織、二十國集團等國際組織的網絡對話合作，舉辦中英互聯網圓桌會議、中德互聯網經濟對話、中美網絡空間國際規則高級別專家組會議，深化中俄網信領域高水平合作，與印尼、泰國等國簽署網絡安全合作備忘錄，發布中非攜手構建網絡空間命運共同體倡議，提出“中非數字創新伙伴計劃”。加強網絡安全國際合作，與有關國家和國際組織共同打擊網絡犯罪和網絡恐怖主義，與81個國家和地區的274個網絡安全應急響應組織建立合作伙伴關系。

第四，參與網絡空間全球治理。中國積極參與網絡空間全球治理進程，堅定維護聯合國憲章確立的基本理念和原則在全球網絡治理中的核心作用，強調尊重各國的網絡主權和管理模式，通過和平方式解決網絡爭端，依靠共同協商制定網絡領域的治理規則，構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間。與有關國家一道向聯合國提交“信息安全國際行為準則”，參與聯合國科文組織《人工智能倫理建議書》制定工作，推動G20峰會通過《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》。發布《全球數據安全倡議》、《全球人工智能治理倡議》，提出加強數據流動與管理、保護關鍵設施與個人隱私、促進人工智能健康向善發展等具體思路。針對世界范圍內日益擴大的數字鴻溝，積極開展網絡領域的國際發展合作，幫助發展中國家加強信息基礎設施建設，提供數字經濟發展的融資支持，切實提高發展中國家在數字領域的自主發展能力。

中國推動構建網絡空間人類命運共同體的理論思考和戰略實踐取得了顯著成效，通過廣泛對話凝聚互聯網合作與治理的基本共識，通過數字技術創新和數字經濟合作推動世界經濟強勁、均衡和包容性發展，通過參與全球網絡治理構建公正合理有效的網絡空間治理體系，展現了中國在網絡空間的負責任大國形象，也提升了中國在全球互聯網領域的話語權。面向未來，互聯網對人類社會生產生活的影響更加全面，各國圍繞網絡技術變革、數字經濟發展、網絡空間治理的競爭更加激烈，中國將推動構建網絡空間命運共同體在理念上不斷深化，在行動上夯實拓展，使互聯網更好促進聯通、惠及各方、造福人類，建設和平安全、繁榮發展、開放包容的世界。

作者：劉世強，西南財經大學馬克思主義學院副院長、教授；曹先希，西南財經大學馬克思主義學院博士研究生。

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