葉劉淑儀
中共中央二十屆三中全會7月18日發布《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,規劃國家未來、描繪發展藍圖,全面涵蓋,前所未見。在國家“完善高水平對外開放”的方針下,三中全會為香港和澳門兩個特別行政區提出了戰略定位。
《決定》對香港和澳門提出了“四點希望”,在優化國家區域發展規劃中發揮重要作用,加快形成陸海內外聯動及在海南實施自由貿易試驗區;發揮“一國兩制”制度優勢,進一步鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位、打造國際高端人才集聚高地;深化粵港澳大灣區合作;以及完善推進高質量共建“一帶一路”機制,加強綠色發展、數字經濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災等領域的多邊合作平臺建設。
“四點希望”就進一步實現“中華民族偉大復興”為港澳特區厘清了角色定位。港澳辦主任夏寶龍日前與香港特區財政司司長陳茂波會面,敦促香港各界深入理解和領會三中全會精神,把握機遇、銳意改革、主動作為,加快推進香港由治及興。夏寶龍重申要不斷擦亮香港的一張張“金字招牌”(即香港國際金融、航運、貿易中心地位),凸顯中央政府深切關注香港發展,敦促香港盡快著手落實改革。
香港在金融、航運和貿易方面的傳統優勢面臨前所未有的挑戰。在恐華情緒的煽動下,西方反華勢力和保護主義抬頭;烏克蘭和中東戰事持續,引發全球資金緊絀、供應鏈重組,削弱了香港在這些領域的長期優勢。香港必須采取果斷措施,提高股市流動性,提振市場信心,恢復香港的樞紐角色,繼續連通內地與國際資本市場。
香港應及早研究貨柜碼頭的長遠發展。香港與鄰近貨柜碼頭的競爭日趨激烈,船只靠泊量預計會有所下降,對此,特區政府應制定長遠規劃,通過與珠三角地區的港口實現整合,或者轉型成為“高增值(無船)航運服務中心”,從而提升香港國際航運中心競爭力。香港應參考機管局,設立法定海事及港口管理局,負責長遠規劃,向著正確方向邁進。
香港地理位置優越,經貿得以蓬勃發展。在行政長官李家超的引領下,香港正加倍努力,鞏固內地、歐洲和北美以外地區的貿易伙伴關系。李家超剛剛訪問老撾、越南和柬埔寨東盟三國,便是拓寬貿易伙伴政策的體現。
過去兩年,香港與大灣區城市融合可謂突飛猛進,兩地交通基建相繼落成,成就大灣區“一小時生活圈”,令人嘆為觀止。每逢周末假日,不論香港本地居民還是居港外籍人士,均會一窩蜂涌入進深圳或其他大灣區城市消費休閑。此外,兩地融合的大趨勢也體現在安老院舍和醫療保健方面。最近,內地把一份臍帶血造血干細胞運往香港救助一名病童,顯示兩地之間在小區和醫療層面緊密合作,致力改善兩地人民生活水平。此外,兩地在共享醫療數據以至醫療及生命科學研究合作方面也取得重大進展,足見香港與大灣區融合可以締造雙贏。
“一帶一路”倡議于2015年落實以來,香港一直積極參與其中。于2023年2月土耳其地震,香港消防處派員到當地賑災,為救援工作樹立了良好榜樣。除了協助“一帶一路”國家提升數字經濟等“硬實力”,香港可與其他“一帶一路”城市發起主辦“‘一帶一路’運動會”以凝聚民心,畢竟體育盛事一向被視為團結各界、構建國家力量的重要工具。香港交通網絡完善,不乏世界級體育設施,不妨舉辦“‘一帶一路’運動會”,增進“一帶一路”國家之間情誼往來。
香港要吸引國際頂尖人才,支持國家擴大經濟開放,必應強化“兩制”的自身優勢,秉持普通法制度,維護《基本法》賦予的權利與自由,并保持香港的國際社會特色。
一直以來,香港都是連接內地與世界的重要橋梁和窗口,數十年來不曾間斷。國家主席習近平在2022年7月出席慶祝香港回歸祖國二十五周年大會上,贊揚香港在回歸祖國后,“在國家改革開放的壯闊洪流中,敢為天下先,敢做弄潮兒”。當前,中資企業積極開拓國際市場,著名的中資大企業固然在海外設立分支機構,已成氣候,但很多中小型企業在外營商時,難免與西方社會的價值觀和社會規范發生抵觸,甚至誤墮法網,對此,香港企業對外營商的經驗就顯得彌足珍貴、值得借鑒。
隨著地緣政治局勢日益演變,香港應調整好自身定位,向世界講好中國故事,傳遞西方喜聞樂見的信息。與老朋友重修舊好,彼此求同存異、共同開創新領域,同時結交新朋友、擴大朋友圈。要讓香港之聲響徹全球,在逆境中向世界展示“一國兩制”的成功,在實踐方面有著無限可能。
作者是香港特別行政區立法會議員、行政會議召集人。本文的英文原文發表在《中國日報香港版》評論版面。