2023年4月，桂中監(jiān)獄深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于深入推進(jìn)監(jiān)獄辦案機(jī)制改革，創(chuàng)新實(shí)行集中辦案模式的工作精神，正式啟用刑罰執(zhí)行辦案中心。

自啟用以來(lái)，該中心始終堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高效率”的辦案宗旨，統(tǒng)一“以案件審查為中心、實(shí)質(zhì)性審查為重點(diǎn)”的辦案理念，落實(shí)執(zhí)法辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，整體推進(jìn)減刑、假釋工作從單獨(dú)作戰(zhàn)、分散布局的“孤島式”，向聯(lián)合行動(dòng)、集中辦理、智能高效的“鏈條式”新格局轉(zhuǎn)變。

2024年，該中心在全區(qū)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行辦案中心檢查驗(yàn)收中獲評(píng)為第4名，在全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽獲得三等獎(jiǎng)，羅新建同志獲得個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)第一名、被評(píng)為“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”。

務(wù)實(shí)功，筑牢根基

聚焦刑罰執(zhí)行工作新形勢(shì)新變化新要求，辦案中心注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)辦案警察強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法辦案理念。

“加強(qiáng)減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理后，強(qiáng)化了監(jiān)獄的舉證責(zé)任，貫徹以審判為中心，靠證據(jù)材料‘說(shuō)話’，對(duì)監(jiān)獄警察執(zhí)法提出更高的要求”。刑罰執(zhí)行辦案中心一級(jí)警長(zhǎng)羅新建在業(yè)務(wù)授課說(shuō)到。

2024年9月，為迅速學(xué)習(xí)落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作規(guī)則》以及議事規(guī)則等文件精神，辦案中心與業(yè)務(wù)科室聯(lián)合舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為基層90多名警察講解減刑、假釋案件辦理實(shí)務(wù)。

“這是我第一次參加刑罰培訓(xùn)，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，正確回答罪犯關(guān)于減刑、假釋工作的疑惑，激勵(lì)罪犯積極改造。”培訓(xùn)中，一名新警表示。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)功、出實(shí)招，努力把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為刑罰辦案提質(zhì)增效的實(shí)際行動(dòng)。

李犯曾經(jīng)是多次違規(guī)違紀(jì)、特別難管罪犯。在警官的教育下，他迷途知返，認(rèn)罪悔罪，確有悔改表現(xiàn)。辦案中心正確適用貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)格根據(jù)實(shí)質(zhì)化審理要求，依法辦理了該減刑案。最終，法院依法裁定對(duì)其減去有期徒刑六個(gè)月。此后，李犯更加積極改造，并以自身為例現(xiàn)身說(shuō)理，影響了很多同犯。

強(qiáng)素質(zhì)，培育英才

刑罰執(zhí)行辦案中心立足提升素質(zhì)能力，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)監(jiān)獄刑罰辦案質(zhì)效不斷提高。通過(guò)實(shí)行辦案責(zé)任“清單制”管理，全面規(guī)范辦案人員的行為，采取老帶新、傳幫帶、集中辦案等舉措，印發(fā)刑罰辦案證據(jù)工作指引，開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等，做到警察基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)通過(guò)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽優(yōu)良率的“三個(gè)100%”，努力培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法辦案人才。

羅新建，被稱(chēng)為刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)“活字典”。多年來(lái)，他堅(jiān)持從實(shí)操角度出發(fā)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，幫助警察將深?yuàn)W的概念轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)精煉的案件辦理理念。

陳小芳是一名非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的警察，通過(guò)刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，在辦案中不斷總結(jié)提升業(yè)務(wù)技能，參加全區(qū)刑罰執(zhí)行技能競(jìng)賽成績(jī)達(dá)83分，順利實(shí)現(xiàn)了向一名優(yōu)秀辦案員的轉(zhuǎn)變。

青年警察何揚(yáng)，由辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的警察以“老帶新”手把手傳幫帶，通過(guò)自身刻苦努力，三個(gè)月實(shí)現(xiàn)了從業(yè)務(wù)小白到獨(dú)立辦案的階梯式跨越。

“刑罰辦案中心作為業(yè)務(wù)單位，全員都要熟悉刑罰辦案流程工作。作為負(fù)責(zé)人，既要熟悉減刑、假釋案例辦理，也要了解罪犯計(jì)分考核工作，規(guī)范做好證據(jù)保全工作。”刑罰執(zhí)行辦案中心負(fù)責(zé)人表示。

見(jiàn)實(shí)效，助推發(fā)展

2024年，刑罰執(zhí)行辦案中心打造工作制度精細(xì)化、辦案工作流程化、執(zhí)法過(guò)程規(guī)范化的“三個(gè)化”，推動(dòng)監(jiān)獄減刑、假釋案件辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量、辦案效率和假釋案件質(zhì)效的“四提升”。

證據(jù)保全精細(xì)化。出臺(tái)證據(jù)管理保全工作運(yùn)行細(xì)則，全面開(kāi)展入監(jiān)登記表等證據(jù)核查、整改并掃描歸檔，重點(diǎn)解決了證據(jù)電子化范圍窄的短板問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)解決歷史存量證據(jù)差缺補(bǔ)漏。每月對(duì)新收押罪犯增量證據(jù)的及時(shí)掃描錄入，實(shí)現(xiàn)線上線下雙軌保全。開(kāi)通罪犯電子檔案查閱權(quán)限，方便辦案人員調(diào)取、查閱數(shù)據(jù)信息。

辦案工作流程化。通過(guò)增設(shè)“刑罰辦案業(yè)務(wù)處理”公文模板，建立“線上+線下”業(yè)務(wù)辦理雙重推送模式，按流程限時(shí)督辦，實(shí)現(xiàn)信息化追蹤。

執(zhí)法過(guò)程規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)辦案“五級(jí)”會(huì)議，建立減刑、假釋辦案分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)模板，確保“五級(jí)”會(huì)議規(guī)范召開(kāi)，取得實(shí)效。

（圖片由桂中監(jiān)獄 韋穎授權(quán)提供）