韓國國會通過總統(tǒng)彈劾案　韓德洙代行總統(tǒng)職權(quán)

韓國國會14日下午對總統(tǒng)尹錫悅第二次彈劾動議案進行表決，以204票贊成通過該項動議案。代行總統(tǒng)職權(quán)的韓國國務(wù)總理韓德洙當晚發(fā)表對國民談話，表示將依據(jù)憲法和法律盡全力穩(wěn)定國政。

據(jù)韓國媒體報道，韓國國會當天的表決結(jié)果顯示，300名議員全員參加投票，其中204票贊成、85票反對、3票棄權(quán)、8票無效。贊成票數(shù)超過了國會議員總?cè)藬?shù)的三分之二，即通過彈劾動議案所需票數(shù)。尹錫悅成為韓國憲政史上繼盧武鉉、樸槿惠之后第三位遭國會彈劾的總統(tǒng)。

隨后，韓國國會將彈劾動議案決議送抵總統(tǒng)府。國務(wù)總理韓德洙作為第一順位代行總統(tǒng)職權(quán)。同時，尹錫悅發(fā)表電視講話，回應稱“絕不放棄”，要“努力到最后一刻”。

韓德洙當晚在首爾政府大樓召開臨時國務(wù)會議，討論經(jīng)濟、安保、社會等領(lǐng)域面臨的問題以及職權(quán)代行體制下的國政運營方向。會后發(fā)表對國民談話，表示將依據(jù)憲法和法律竭盡全力穩(wěn)定國政。

據(jù)韓聯(lián)社報道，受戒嚴風波影響，韓德洙及內(nèi)閣多名要員被指參與“內(nèi)亂”，韓國警察廳下屬國家調(diào)查本部特別調(diào)查團日前已向韓德洙和國家情報院院長趙太庸等11人提出就緊急戒嚴風波接受調(diào)查的要求。

另據(jù)韓國媒體報道，國會14日也已向憲法法院提交關(guān)于總統(tǒng)彈劾案的決議。憲法法院將于16日上午就總統(tǒng)彈劾案舉行會議。憲法法院代理院長文炯培表示，將迅速、公正地審理總統(tǒng)彈劾案。

韓國外交部在當天發(fā)給媒體的公告中表示，外交部長官趙兌烈等官員當晚與多國駐韓使節(jié)會面，說明總統(tǒng)彈劾動議案表決等情況，強調(diào)韓國外交政策基調(diào)不變，并將持續(xù)努力發(fā)展韓國與相關(guān)國家的關(guān)系。（記者：陸愛華、姬新龍）

尹錫悅遇“滑鐵盧”　韓國亂局仍難平

韓國國會14日下午就針對總統(tǒng)尹錫悅的第二次彈劾動議案進行表決，以204票贊成通過了該項動議案。尹錫悅由此成為韓國憲政史上繼盧武鉉、樸槿惠之后第三位遭國會彈劾的總統(tǒng)。

分析指出，針對尹錫悅的首次彈劾動議案表決“流產(chǎn)”僅一周后，韓國國內(nèi)政局就出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，背后有尹錫悅的支持率降至歷史新低、執(zhí)政黨國民力量黨內(nèi)部矛盾加劇等多重原因。下一步，憲法法院將對彈劾案進行審理并做出最終裁決。不論裁決結(jié)果如何，韓國政局短期內(nèi)仍難恢復平靜。

彈劾動議案通過

包括最大在野黨共同民主黨在內(nèi)的6個在野黨12日再次向國會提交針對尹錫悅的彈劾動議案，國會于14日進行表決。表決結(jié)果顯示，當天全部300名議員都參加了表決，其中204人贊成、85人反對，棄權(quán)3票，無效8票。贊成票超過了通過彈劾動議案所需的200票，即贊成者超過國會議員總?cè)藬?shù)的三分之二。

此前，這6個在野黨曾于4日以尹錫悅違反憲法和法律為由對其發(fā)起彈劾動議案，但動議案7日在韓國國會表決時，絕大多數(shù)執(zhí)政黨議員未參與投票，致使彈劾案因投票人數(shù)不足作廢。

按照流程，彈劾案在國會獲得通過后，將提交給憲法法院審理，審理過程最長180天。在此期間，尹錫悅將被暫停總統(tǒng)職權(quán)。

“翻車”有原因

在7日韓國國會表決后僅一周，尹錫悅就在第二次彈劾動議案表決中“翻車”，分析人士指出，這背后有多重原因。

第一，來自民意的壓力。民調(diào)機構(gòu)“蓋洛普韓國”13日發(fā)布民調(diào)結(jié)果顯示，尹錫悅的支持率降至11%，不支持率升至85%，分別刷新其就任以來的新低和新高；國民力量黨支持率為24%，共同民主黨支持率為40%，兩黨支持率相差16個百分點，為尹錫悅上臺以來最大值。

戒嚴風波以來，韓國各地連日舉行要求尹錫悅下臺的集會游行。韓國前青瓦臺國政情況室室長權(quán)起植說，與以往不同的是，這次參與支持彈劾尹錫悅集會的年輕一代規(guī)模龐大。或許受到民意的壓力，執(zhí)政黨在國會投票前雖然維持反對彈劾總統(tǒng)尹錫悅動議案的決定，但允許該黨議員參與投票，這給了黨內(nèi)反對尹錫悅的力量發(fā)揮作用的機會。

第二，執(zhí)政黨內(nèi)部矛盾不斷升級。國民力量黨黨首韓東勛和國務(wù)總理韓德洙8日表示，將有序推進提早結(jié)束總統(tǒng)尹錫悅的任期。但尹錫悅12日發(fā)表對國民談話，為3日實行緊急戒嚴辯解，并表示無論是彈劾還是調(diào)查，他都會奉陪到底。

有分析認為，尹錫悅的講話是對執(zhí)政黨提出的“有序退出”方案的拒絕，進一步加劇了他與執(zhí)政黨之間的分裂，最終導致黨內(nèi)議員倒戈，推動第二次彈劾動議案通過。

此外，有分析認為，這是尹錫悅本人有意選擇被彈劾而不是接受執(zhí)政黨提出的“提前下臺”方案。憲法法院對總統(tǒng)彈劾案的審理程序比執(zhí)政黨提出的“提前下臺”方案所需時間更長，存在變數(shù)更多。尹錫悅寧受彈劾不愿辭職，體現(xiàn)出他有意在憲法法院審理中爭取翻盤的意向。《韓民族日報》披露，尹錫悅已開始著手物色律師團隊，為下一步憲法法院的彈劾裁決做辯護準備。

政局仍將動蕩

按照韓國法律，在憲法法院審理彈劾案期間，國務(wù)總理和副總理排在代行總統(tǒng)職權(quán)的最優(yōu)先順位。分析人士指出，無論憲法法院裁決結(jié)果如何，韓國政壇都將繼續(xù)面臨動蕩局面。

按規(guī)定，彈劾案提交到憲法法院后，需要9名法官中至少7人出席、6人贊成才能確認彈劾、罷免總統(tǒng)。目前9名法官中3個由國會推薦的席位是空缺狀態(tài)。韓國《中央日報》指出，為避免職能癱瘓，憲法法院已暫時將審理案件規(guī)定的出席人數(shù)降為6人。在此情況下如有法官表示反對，彈劾案就會被駁回。

韓國西江大學法學教授林智奉認為，憲法法院要求國會推薦3名法官補全人數(shù)后再審理案件的可能性更大。

即使憲法法院做出彈劾案不成立的裁決，尹錫悅依然將面臨多方調(diào)查。韓國國會10日通過要求迅速逮捕尹錫悅的決議案，12日表決通過調(diào)查尹錫悅等人內(nèi)亂罪嫌疑的“內(nèi)亂特檢法”，警方和檢方的調(diào)查也在同步進行。韓聯(lián)社指出，部分輿論認為檢方很快就會傳喚尹錫悅接受調(diào)查，向法院申請對其進行緊急逮捕或拘留等，尹錫悅或?qū)⒊蔀轫n國歷史上第一位以嫌疑人身份被檢方傳喚的在任總統(tǒng)，韓國政壇或?qū)⑾萑敫蟮牟淮_定性中。

分析人士認為，如果憲法法院裁定彈劾案通過，按照法律規(guī)定，須在60天之內(nèi)舉行總統(tǒng)選舉，各方政治力量的博弈將迅速加劇。從目前形勢來看，共同民主黨黨首李在明是最有力競爭者，但他本人也官司纏身，即將面臨涉嫌違反《公職選舉法》案件的二審和三審，有可能失去候選人資格。韓聯(lián)社指出，共同民主黨急于推動彈劾，也是希望能在李在明案件的三審終審前舉行大選，以求更大勝算。而執(zhí)政黨則希望“以拖待變”，等待輿論批評的矛頭轉(zhuǎn)向在野黨。（記者：陸睿、孫一然、楊暢）

來源：新華社